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秦渊没有直接回答,而是微微一笑,反问道:“娘子,你刚才说了大周的土地制度是官田私田并行的两田制,那么大周的赋税和徭役制度呢?”
“要制度,土地制度、赋税制度、徭役制度,三者是分不开的。”
燕姣然稍愣了一下,并不明白为何有此一问,不过这些问题怎么会难住她这个大周天子呢?
旋即自信地说道:“赋税制度自然是两税制,分夏秋两季缴纳。”
“夏不过八月,秋不过次年二月,基本上是夏征麦,秋征米。”
“税率方面呢,太祖高皇帝也有规定:官田每亩税五升三合,民田三升三合,重租田八升五合五勺,没官田一斗二升……”
“当然了在实际操作中也有差别,比如江南地区田赋一般比起其他地方较重一些。”
“一方面呢,是为了抑制江南地主阶级的势力,另一方面呢,江南也的确富庶,是大周赋税的大头。”
“至于徭役,则分为里甲和杂役两种。”
“里甲,是以里甲为单位而承担的徭役,方法是‘岁役里长一人’,即由这位里长带领一甲十户应役,为期一年,职责主要有管理本乡的人丁事产,协助衙门维护地方治安,以及到各级衙门听候调遣。”
“杂役,则按服役对象可分为京役、府役、县役、王府役,按服役性质可分为官厅差遣之役、征解税粮之役、仓库之役、驿递之役、刑狱之役、土木之役等等。”
秦渊静静地听着自家娘子说话,等她全部说完之后,立即又反问了一个问题。
“娘子,你要制度公共管理政策的制定,绝对不是脑袋一拍就定下的决策,而是结合了大周需要,严格考订,这才确立的。”
“现在我们不妨换一个角度,换位思考看看。”
“娘子,假如现在你是一个普通的自耕农,每年都要上缴赋税,完成朝廷规定的各项事情,你最不愿意面对,或者说最讨厌的问题是什么呢?”
燕姣然顿时陷入了思索。
她的眼眸内异彩连连。
换位思考么?
假如她是个自耕农的话,给朝廷交税最不愿意面对的肯定是徭役了!
因为大周的赋税并不高。
她记得亚父张江陵曾经说过。
大秦因徭役而亡。
身为皇帝必须汲取教训,牢记要轻徭薄赋,积蓄民力。
对百姓来说,徭役是最痛苦的事情。
因为底层官吏会利用手中的权力,无限制地驱使自耕农服徭役来折磨人,借此索取好处。
他曾经试图解决这个问题。
但是没办法。
自古以来都是如此,朝廷不可能给县级衙门雇佣大量的正式人手。
因为朝廷压根就没有这个钱。
而且,很多事情也不是全年都需要的,只是在特定时间才需要人手来完成。
譬如,在夏秋两季征解税粮需要的解户、贴解户、巡拦、书手,这只有夏秋两季收税的时候才会需要。
平常的时候没必要,也更不可能养着这么多吃闲饭的人。
再譬如,冬日里需要的民夫、柴夫,春天江河解冻时需要的闸夫、坝夫、浅夫,更是特定季节需要的少量人手,有时候甚至在特定季节都不需要,比如冬天暖和柴火充足,亦或是春天融雪太少,堤坝不需要额外人手来守护。
综合以上种种的因素,以徭役制度来白嫖自耕农,对于朝廷而言是最好的办法。
作品简介...
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