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第153章 独孤敏乱点鸳鸯谱(第1页)

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轰轰烈烈的移民随着时间的推移,渐渐归于平静,当杨集听李靖说十万余户百姓在各州接力下,平安抵达庭州时,一颗悬着的心终是放了下来。

接下来的日子,杨集一方面整顿民生;另一方面在凉州十一州推广均田制。

没错,正是均田制。

虽然均田制在大隋推行了很多年,但是大隋的均田制不像后世那么彻底。先、从“个人”上说,大隋王朝没有动关陇贵族私人田产,除去那些私田之外,所有田都收归国有,然后分给百姓耕种;其次、从全国范围上说,均田推广的域主要是北齐、南陈的盘上推广,关陇贵族为主的北周盘,触动的并不多,当然了,杨坚对犯事的官员、关陇贵族也不手软,他会根据情节轻重,剥夺部分或全部田,这些田同样收归府衙所有,然后再由府衙根据实际情况,在御史台的监督下分给百姓。

百姓以租的方式上交田租,剩下的尽归百姓自己所得,看起来好像是高了,可是把世家门阀这一层剔除了,所以百姓上交的田租比之以往低了很多很多。

但是大隋的均田制有很多东西没有规定得好,比如说分给百姓的永业田,是人均二十亩,这种田可以传给子孙后代,一切所有权都属于百姓,他转让、贩卖、送人都是他自己的事情,官府一概不管,百姓有时候为了生计、为了治病,迫不得已将属于自己的永业田抵押、换钱粮、换药物,最终使永业田成为别人的田,而这种田,也是百姓丢失得最早的田。

第二种是露田,朝廷给百姓的露田是中男和丁男八十亩、妇女四十亩,人死以后会收归国有;但有些心狠手辣的世家门阀、豪强恶霸中意某块露田时,会让该田之主“意外死亡”,然后再以其他方式纳为己有,只是杀人毕竟是要偿命的,只要吏治清明,都不敢明目张胆去干,且由于露田是朝廷的,所以这种被兼并的度较为缓慢。

某户百姓人家要是先把永业田卖了,有露田的人又死了几个,而家中众多儿女还没到分田年纪,那他只能守着自己名下的露田养家糊口,如果露田的产出,养不活一大家子,那他只好在耕种自家露田之余,去当世家门阀、方豪强佃户,找一份额外收入补贴家用;若是露田也没有了,那就只要当奴隶了。

另外还有一种名叫“公廨田”的官田,这是均田之后,剩下的官田,一般以官方的形式租给劳边过剩的百姓耕种,以收租的方式充当各级官府办公费用、方官员俸禄,年度支付剩下的,则上交朝廷,此类田也是朝廷储备田,人口增加以后,便拿这些官员来分。

而凉州这边,除了入手的伊州、庭州,另外九州有七个是边州、内州只有两个;大隋建国至今,凉州外有突厥汗国和吐谷浑入侵之险、内有胡羌之乱,在大隋是出了名的战乱之、凶险之。

稍微有底蕴、有能力的世家都搬走了,剩下的多是一些崛起的方豪强,而且多是集中在内州兰州。

但是随着突厥汗国正式分裂,北方的防御压力为之一轻,而凉州以南的吐谷浑又被死死的堵在山上,于是许多世家门阀便打起凉州河湟区的主意。

河湟区包括吐谷浑东南部,大隋鄯州、廓州、洮州、河州、兰州。这里土肥沃、灌溉便利、气候温暖,是个宜耕宜牧的宝。

关陇贵族在关中平原开垦过度、肥力大减、产能大降的情况下,早就盯住比邻而居的富饶的河湟区,若非有外敌时刻威胁,恐怕早就把河湟区瓜分一空了,如今终于把侵占河湟区机会盼来了,于是纷纷派人前来置办产业,每个家族都恨不得整个河湟方都买下来。

杨集心知河湟区要是变成世家门阀的私人产业,定然遭到无度开,使泾渭分明的“悲惨的奇观”进一步加剧,而朝廷不但收不到一点赋税,还要承担水土流失的后果以及千古骂名。

甚至会有人为了一家之利,擅自把粮食、铁器等禁物就近卖给吐谷浑、党项和白兰诸羌,他们家大业大、无法无,就算朝廷抓个正着,最终杀掉的,也不过几个替死鬼,然后等风声过了,依然我行我素。

出于以上之虑,杨集在接到世家门阀纷纷入境买消息以后,先是严禁五州官员卖田卖,接着是紧急向杨坚上疏,向他陈述自己的担忧所在;并希望朝廷重建军户制,以军户和民户并存的形式向河湟区扩充人口,一来可以让士兵安心戍边;二来也有利朝廷对河湟的区的控制;三来可以令富饶的河湟区成为利国利民的宝,而不是某些家族的私人宝。

此外还建议朝廷在政策上、制度上对田进行限制,规定百姓只有田使用权却没有转让权,任何人都不能以任何方式转让田,百姓只要有田,以后便是再怎么艰苦,也有一条生路,只是这年头老实憨厚、愚昧无知的百姓大有所在,未必所有人都能经得起重利的诱惑,所以在对百姓设限的同时,杨集又建设对卖方进行律法上的禁止,谁敢买田,轻则没收其一切家产,重则斩夷族,从根本上杜绝世家门阀兼并土的可能。

大隋虽然执行了均田制,但由于没有对买卖双方作出这种限制,所以均田至今,又有许多土被世家门阀兼并,而历朝历代的世家门阀正是通过这种手段收拢百姓、壮大自己,可以说,一旦土兼并之风重盛行下,那么掌握下民生的人,绝对不是官府,而是世家门阀。

百姓不懂、也不在意什么国家大义、民族大义,他们只关心一家老小的温饱问题,所以很清楚谁在掌握着自己的命根子,这也是大世家大门阀能够登高一呼、应者云集的原因所在。

现在的大隋王朝,土兼并虽然已经有了蔓延之势,但杨集认为朝廷此时对买卖双方设限的话,完全还来得及。

至于已经失的百姓,朝廷可以重安置到其他方,只要百姓不用依附世家门阀讨生活,那就等于从根子上绝了世家对百姓的掌控力。

杨集这两项关于土的建议,事关国基,好处不容置疑,而且不管是河湟区也好、买卖限制限制也罢,都没有损害既得利益阶层。

不出杨集所料,杨坚一律答应了。

他为了开河湟区,使大馈赠落到朝廷、百姓之手,杨坚在驻军的基础上,于河湟区设置五万军户,每个州安置一万户,使将士们能够就近服役,之后再从关中迁移五万户失百姓过去,十万户人家大概在五十万人左右;同时又以分配土、长期低税和免劳役的优惠政策鼓励百姓自愿迁入河西走廊。

两大土政策的颁布和执行,对整个下都是一场巨大动荡,而且……不仅使世家门阀占领河湟区的野心落空,还使他们在其他方兼并土的势头不得不停下来。

但是杨坚所有人想象中还要强硬,他根本没有默认和容忍已经生的兼并土恶劣事件,并将下划为交州、扬州、荆州、梁州、益州、徐州、青州、豫州、兖州、豫州、雍州、凉州、并州、冀州、幽州、雍州府(关中五州)、河南府(河洛七州)十七个监察大区,广派监察御史持节巡察,彻查土兼并之事。

当然了,有的监察区也没有派御史,比如说杨集为的凉州、杨谅为的并州、杨纶为的兖州、杨昭为的河南府兼豫州就没有另派御史,而是令他们兼任监察御史之职,杨谅不说好,但是另外三王却都是初来乍到的人,且都没有和世家门阀、方豪强有关系,自然不会向土兼并者妥协。

同时杨坚又任命蔡王杨智积为扬州刺史、大总管、扬州监察御史,让他去对付南方士族和豪族。任命道王杨静为青州刺史、大总管、青州监察御史,让他去只要四个的州青州历练。

当朝廷的正式公文、杨坚和杨广的私人信函传到甘州时,杨集对于杨坚大肆任命亲王之举,颇有些哭笑不得之感。

别的政策利国利民,且先不说,关键是杨坚重用几大亲王的政策令他不知怎么说才好,感觉杨坚这种行径,是吸取前朝教训之手。

早在曹魏时期,曹操临终遗命曹丕不得加害兄弟,还要重用兄弟们,但曹丕却削去了兄弟们权力,派往封以后,都受到严密监视。

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