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第二百九十二章 继续改革（第1页）

十四个市舶司的改革政令发行之后。

晁盖很快发起了第二个议题，便是改“路”为“省”；域外分封之地称为都护府。

京东西路与京东东路合并为山东省；

京畿路和京西北路、京西南路合并为河南省；

河北东路与河北西路合并为河北省；

河东路改名为山西省；

淮南东路改名为江苏省；

淮南西路改名为安徽省；

两浙路改名为浙江省；

江南东路与江南西路合并为江西省；

荆湖北路改名为湖北省；

荆湖南路改名为湖南省；

夔州路改名为贵州省；

福建路改名为福建省；

广南东路改名为广东省；

广南西路改名为广西省；

蒙古草原称为草原省；

辽阳一代改称辽宁省；

黄龙府一代，改称吉林省；

松花江与黑龙江之间称为黑龙江省；

黑龙江以北称为玄武都护府；

高丽半岛称为安东都护府；

漠北以北称为北庭都护府；

海防、下龙、广宁合并为安南都护府。

目前，华夏共有18个行省、4个都护府，总人口七千余万。

如此广袤的国土，无论把国都选在哪里，都有些失衡。

所以晁盖想到了当前比较盛行的“多京”制。

比如，大唐有中京长安、东京洛阳、北京太原、西京凤翔和南京成都，一共五座都城。

大宋有东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府，一共四座都城。

大辽有东京辽阳府、西京大同府、南京燕京府、上京临潢府、中京大定府一共五座都城。

大金有上京会宁府、北京临潢府、中京大定府、东京辽阳府、西京大同府、南京析津府一共六座都城。

之所以出现一个都城加多座陪都的格局，除了显示国土广袤、王权威武之外，还有其实用目的和象征意义，比如来回迁徙、王朝圣地、商业中心、避难治所等等。

还有一个功能就是陪都可以就近储存附近州郡的贡粮与赋税，避免长距离的运输。发生战争或天灾时，可以就近从陪都调拨粮食、银两出兵或救灾。

拿大宋举例，四个都城都扎堆在一起，根本没有起到应有的作用。

南方州郡为了向东京汴梁运送赋税，采用运河漕运，每年河流与运河之上，漕船来往不绝，官办的造船厂主要生产漕船，每年至少要重新补充4000艘漕船才能满足其需求。河流与运河两岸以此为生的漕工数以百万计。

可以说，是用全国之力运输粮食与税银，才确保了汴梁城百万人口的生存。可见一路之上损耗是多么严重。

有鉴于此，晁盖决定设置的京都，距离就需要分开一些。分别是：中京汴梁、北京燕京、东京杭州、南京广州，以及尚在大宋手中的西京长安。

中京汴梁主要吸纳河南、山东、山西、安徽、江苏五省的贡粮和税银。为了减少供应压力，汴梁城内的百万人口还减少到了七十万左右。因为城内不必再时常堆积八十万禁军及其家属，人口数量自然减少了许多。

北京燕京主要吸纳河北、草原、辽宁、吉林、黑龙五省的粮税。

（）;（）　　东京杭州主要是利用方便的船运条件，吸纳长江沿岸的贵州、湖北、湖南、江西、浙江四省钱粮。

南京广州主要是吸纳岭南的广东、广西和沿海福建的钱粮。

四个都护府钱粮暂时由都护府收取、支配。

这样就近押运钱粮到陪都，优点是可以节省许多人力物力，在出兵或救灾时，方便就近支取；缺点就是分散了全国财力，容易出现贪污腐败。